Sejm: Dekomunizacja dyplomacji i zmiany w OSP

MamPrawoWiedziec.pl analizuje 40. posiedzenie Sejmu 20 i 21 kwietnia

Dekomunizacja dyplomatów. Rząd przedstawi projekt nowelizacji ustawy o służbie zagranicznej. Z dyplomacji będą musieli odejść byli funkcjonariusze i współpracownicy służb PRL, którzy pełnili służbę do 31 lipca 1990 r. i zadeklarowali to w oświadczeniu lustracyjnym. Rząd szacuje, że takich osób będzie 100. Dyplomaci stracą pracę w ciągu 30 dni od wejścia w życie ustawy. Ponadto ustawa dekomunizacyjna dotyczyć będzie ponad 3600 pracowników administracji dyplomatycznej, którym MSZ może zaproponuje nowe warunki pracy. Resort będzie miał na to sześć miesięcy.

–  Minister Waszczykowski podejmuje pierwszą po 89 r. próbę utworzenia nowoczesnej służby dyplomatycznej w Polsce bez obciążeń dziedzictwem komunistycznego systemu. Zapisy ustawy pozwalają na pewien przegląd kadr naszego korpusu dyplomatycznego pod kątem związków ze starym reżimem, więc ma wymiar i praktyczny, i symboliczny – tłumaczy MamPrawoWiedziec.pl posłanka Joanna Lichocka (PiS). Zdaniem zastępcy przewodniczącego komisji spraw zagranicznych Roberta Tyszkiewicza (PO) „partia rządząca stosuje w tej kwestii podwójne standardy”: – Najlepszym dowodem jest obecny ambasador w Berlinie Andrzej Przyłębski, były współpracownik SB o pseudonimie „Wolfgang”, wobec którego minister spraw zagranicznych nie zgłaszał żadnych zastrzeżeń.

Szerszy katalog osób poddanych lustracji. Oświadczenie lustracyjne będą musiały składać członkowie rodzin pracowników służby zagranicznej, którzy są na placówce (wg szacunków jest to 439 osób). Wprowadzona zostanie nowa kategoria – kontraktowi członkowie służby zagranicznej. Dzięki takiej zmianie będzie można zatrudniać na krótszy, kilkuletni okres specjalistów wykonujących pracę w ramach określonego projektu np. prawników, inżynierów, ekspertów w ONZ. Proponowana ustawa rozszerza świadczenia socjalne przysługujące dyplomatom. Pracodawca pokryje koszty podróży urlopowej do kraju z zagranicy raz na rok, a nie raz na dwa lata, jak obecnie. Dodatkowo, resort sfinansuje przedszkola dla dzieci osób przebywających na placówkach (aktualnie finansuje tylko naukę w szkole). Projekt omówi minister spraw zagranicznych Witold Waszczykowski.

Archiwum filmowe 2w1. Ministerstwo Kultury zaproponowało zmianę ustawy o kinematografii. Zakłada ona połączenie dwóch instytucji: Filmoteki Narodowej i Narodowego Instytutu Audiowizualnego i utworzenie w ten sposób nowej instytucji: Filmoteki Narodowej – Instytutu Audiowizualnego (FINA). Jak tłumaczył na posiedzeniu komisji kultury i środków przekazu wiceminister kultury Jarosław Sellin, od teraz obie instytucje mają działać na zasadzie synergii. – NInA ma wspaniały sprzęt, wspaniałe doświadczenia cyfryzujące, a Filmoteka ma potężne zasoby, które wymagają cyfryzacji, więc połączenie tych instytucji przyniesie po prostu duże korzyści dla szybszego udostępniania polskiego dorobku kinematograficznego i tworzenia kolejnych zasobów w następnych latach – mówił wiceminister.

Projekt złożony w Sejmie ma głównie charakter techniczny, a jego celem jest zmiana nazwy w ustawach. Nie doprecyzowuje on sposobu działania nowej instytucji, robi to zarządzenie ministra kultury Piotra Glińskiego z zeszłego roku. Zgodnie z zarządzeniem FINA ma się zajmować m.in. gromadzeniem i katalogowaniem zbiorów czy produkcją dzieł kultury.
Zmiana nie podoba się samemu Narodowemu Instytutowi Audiowizualnemu.

W opinii opracowanej przez zespół pod kierownictwem Michała Merczyńskiego, dyrektora Narodowego Instytutu Audiowizualnego, czytamy, że proponowane połączenie nie rozwiąże obecnych problemów Filmoteki Narodowej. – Instytut nie ma wystarczającej powierzchni magazynowej, aby zabezpieczyć zasoby Filmoteki, ani nie ma możliwości zdigitalizować tak dużej ilości filmów. Połączenie może natomiast oznaczać stratę wizerunkową dla Instytutu oraz chaos organizacyjny – piszą jego pracownicy. Sprawozdanie komisji kultury i środków przekazu przedstawi poseł Piotr Babinetz (PiS).

OSP dalej od pieniędzy. Rząd przedstawi projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej. 10 proc. kwot uzyskanych z tytułu obowiązkowego ubezpieczenia od ognia firmy ubezpieczeniowe przekazują na ochronę przeciwpożarową. Środki są dzielone – w połowie trafiają do Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, a w połowie Zarządu Głównego Ochotniczych Straży Pożarnych RP. W 2015 r. było to 40 mln zł. Po nowelizacji całość kwoty trafi do Komendanta, który zdecyduje o przekazaniu ich dalej.

Środki finansowe, które dotychczas były kierowane wprost z firm ubezpieczeniowych na konto ochotniczych straży pożarnych, będą kierowanie też na konta ochotniczych straży pożarnych, ale za pośrednictwem państwowej straży pożarnej. Ich wysokość, czyli 50 proc. środków z ubezpieczeń od pożaru, będzie w niezmienionej wysokości. Cele, na które środki są przekazywane też się nie zmienią – tłumaczy poseł Arkadiusz Czartoryski (PiS), sprawozdawca komisji.

Zdaniem projektodawców przyczyni się to do większej kontroli nad wykorzystaniem środków.
Zmianie sprzeciwia się Związek Ochotniczych Straży Pożarnych RP, który zgodnie z projektem nie będzie już brać udziału w całej procedurze.

Koniec zwykłego podpisu elektronicznego. Sejm zajmie się rządowym projektem ustawy o zmianie kodeksu spółek handlowych, kodeksu postępowania cywilnego oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym.

Projekt zakłada zlikwidowanie możliwości korzystania ze zwykłego podpisu elektronicznego przy tworzeniu spółek z ograniczoną odpowiedzialnością przez formularz internetowy. W ok. 80 proc. przypadków spółki z o.o. są rejestrowane właśnie za pomocą zwykłego podpisu. Jest to rozwiązanie wygodne dla użytkowników, bo wystarczy założyć konto w systemie oraz podać kilka informacji (imię, nazwisko, numer PESEL, adres). Zdaniem twórców projektu, rozwiązanie to pozwala nieuprawnionym osobom wykorzystywanie cudzych danych do zakładania spółek. W ciągu 4,5 roku zidentyfikowano ok. 40 przypadków zgłoszeń takich nadużyć. Choć sami projektodawcy przyznają, że skala nadużyć nie jest duża, ich zdaniem dla bezpieczeństwa rozwiązanie to powinno zostać wyeliminowane. Po wprowadzeniu nowych przepisów stosowany będzie tylko kwalifikowany podpis elektroniczny oraz podpis potwierdzony profilem zaufanym ePUAP (Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej).

Projektowi sprzeciwiła się m.in. Konfederacja Lewiatan. – Przy tym rozwiązaniu liczba wniosków dotyczących rejestracji spółek przez internet spadnie i będą one składane w trybie „tradycyjnym”, co doprowadzi do znacznego wydłużenia procesu rejestracji, który już dzisiaj jest długi i wynosi od 4 do 6 tygodni. Tym bardziej, że w dalszym ciągu platforma ePUAP wymaga dopracowania – mówi Adrian Karkoszka, ekspert departamentu prawnego Konfederacji

Niepełnoletni będą mogli obserwować prace sądów. Senat wystąpił z inicjatywą ustawy, która umożliwi osobom niepełnoletnim udział w jawnych posiedzeniach sądów administracyjnych w charakterze publiczności. Obecnie na salę sądową podczas posiedzeń wstęp poza stronami i wezwanymi mają tylko osoby pełnoletnie. Po wprowadzeniu ustawy sąd będzie mógł zezwolić na udział osobie, która ukończyła 13 lat. Projekt jest odpowiedzią na wniesioną do Senatu petycję. Sprawozdanie komisji nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach z prac nad projektami dotyczącymi likwidacji podpisu oraz udziału małoletnich w posiedzeniach sądu przedstawi poseł Arkadiusz Mularczyk (PiS).

Doktorat w przedsiębiorstwie. Poseł Włodzimierz Biernacki (PiS) przedstawi sprawozdanie z prac nad projektem ustawy powołującej program „Doktorat wdrożeniowy”. Uczestnik programu będzie pracować nad pracą doktorską na uczelni i w przedsiębiorstwie. Praca badawcza doktoranta ma dotyczyć rozwiązania konkretnego problemu pracodawcy, u którego jest zatrudniony. Dodatkowo pracodawca będzie mógł odliczyć 50 proc. kosztów związanych z zatrudnieniem doktoranta. Program tego typu jest stosowany np. w Danii.

Klub Kukiz’15 złożył w Sejmie projekt ustawy, która zakłada obniżenie stawek VAT na publikacje elektroniczne (e-booki i e-wydania gazet). Obecnie są one opodatkowane stawką 23 proc., podczas gdy dla książek papierowych jest to 5 proc., a gazet papierowych 8 proc. Posłowie proponują, aby stawki dla wersji papierowych i elektronicznych były takie same (czyli 5 proc. dla książek, 8 proc. dla gazet). Uważają, że aktualny stan prawny dyskryminuje e-publikacje, co może wpływać na ich niski, utrzymujący się na poziomie 3,5 proc. udział w rynku czytelniczym. Projekt uzasadni poseł Stanisław Tyszka (Kukiz ’15).

Sejm zajmie się także:

  • uchwałą w sprawie zmiany regulaminu sejmowego. Mają się w nim znaleźć zapisy, które umożliwią posłom powoływanie członków komisji weryfikacyjnej ds. reprywatyzacji zgodnie z ustawą o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych, o czym pisaliśmy już tutaj
    https://youtube.com/watch?v=FGSiXq_wRqg
  • rządowym projektem ustawy o zwalczaniu dopingu w sporcie, o którym pisaliśmy już tutaj. Sprawozdanie komisji kultury fizycznej, sportu i turystyki przedstawi poseł Jarosław Szlachetka (PiS)
  • rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, o którym pisaliśmy tutaj. Sprawozdanie przedstawi posłanka Urszula Rusecka (PiS)
  • rządowym projektem ustawy o ratyfikacji Konwencji Rady Europy w sprawie zintegrowanego podejścia do bezpieczeństwa, zabezpieczenia i obsługi podczas meczów piłki nożnej i innych imprez sportowych podpisaną przez ministra sportu i turystyki w zeszłym roku i projektem ustawy o wypowiedzeniu poprzedniej, nieaktualnej już konwencji. Sprawozdania z prac komisji kultury fizycznej, sportu i turystyki przedstawi Ireneusz Raś (PO)
  • rządowym projektem zmiany prawa pocztowego. Dotyczy ona zapewnienia rekompensaty za rzeczywiste straty poniesione przez wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych operatora, którym jest obecnie Poczta Polska. Sprawozdawcą komisji infrastruktury będzie poseł Bogdan Rzońca (PiS)
  • rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Sprawozdanie komisji rolnictwa i rozwoju wsi omówi poseł Zbigniew Dolata (PiS)

Fot. Sejm

Pozostałe z : 300Sejm

W najbliższym tygodniu upływa termin na zgłaszanie kandydatów na sędziego TK

Sejm po wakacyjnej przerwie będzie musiał wybrać nowego sędziego TK – w miejsce zmarłego w lipcu tzw. sędziego-dublera Lecha Morawskiego. Julia Przyłębska jego mandat wygasiła postanowieniem z 27 lipca, a – jak poinformowało 300POLITYKĘ Centrum Informacyjne Sejmu – termin składania wniosków z kandydaturami na to stanowisko upływa 17 sierpnia, tj. Czytaj więcej →

Morawiecki: Jestem za komisją śledczą ds. wyłudzeń VAT. Rozmawiałem o tym z Kaczyńskim

– Jak najbardziej jestem za tym [za powołaniem komisji śledczej ds. wyłudzeń VAT]. Rozmawiałem o tym z prezesem Kaczyńskim. To coś, co naprawdę woła o pomstę do nieba. Jak obserwuję różnego rodzaju rozporządzenia albo inercję czy nawet indolencję władz skarbowych wcześniejszych, to można się zastanawiać, czy to tylko lenistwo czy głupota Czytaj więcej →

Schetyna zapowiada wniosek o powołanie komisji śledczej ws. Puszczy Białowieskiej

– Będziemy wspierać Europę, tych wszystkich, którzy tam, w Puszczy protestują przeciwko tej nieludzkiej polityce ministra Szyszki i całego rzadu PiS w stosunku do polskiej przyrody. Na dzisiejszym gabinecie cieni będziemy rozmawiać przede wszystkim o wniosku o powołanie komisji śledczej, która zajmie się tą sprawą. Jesteśmy przekonani, że we wrześniu Czytaj więcej →

TK na dzień przed decyzją SN ws. Przyłębskiej oceni, czy sądy mogą badać legalność wyboru prezesa Trybunału

11 września Trybunał Konstytucyjny zajmie się wnioskiem grupy posłów PiS, którzy chcą uznania za niekonstytucyjną możliwość badania przez sądy w trybie cywilnym prawidłowości powołania prezesa TK przez prezydenta. Rozprawa odbędzie się akurat na dzień przed zbadaniem przez Sąd Najwyższy „umocowania” Julii Przyłębskiej jako prezesa TK. Jeżeli Trybunał przychyli się do Czytaj więcej →

Polityczny plan tygodnia: spotkanie PAD z I prezes SN i przewodniczącym KRS, Senat, komisja weryfikacyjna

Temat ustawy o SN z pewnością zdominuje nadchodzący tydzień. W poniedziałek prezydent Duda spotka się z I prezes SN oraz przewodniczącym KRS. Także w najbliższych dniach KE może podjąć konkretne działania dot. Polski. Z kolei w Senacie ma zostać przedstawiona poprawka do ustawy o SN, ponieważ obecną uchwalono z błędem. Także Czytaj więcej →